根據(jù)央視新聞報(bào)道,商務(wù)部新聞發(fā)言人就加強(qiáng)相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美出口管制應(yīng)詢(xún)答記者問(wèn)。有記者提問(wèn):我們注意到商務(wù)部發(fā)布公告,針對(duì)美國(guó)加強(qiáng)兩用物項(xiàng)出口管制,請(qǐng)問(wèn)是出于什么考慮?商務(wù)部發(fā)言人表示,近年來(lái),美方泛化國(guó)家安全概念,將經(jīng)貿(mào)科技問(wèn)題政治化、武器化,濫用出口管制措施,無(wú)端限制有關(guān)產(chǎn)品對(duì)華出口,并將多家中國(guó)企業(yè)列入制裁清單進(jìn)行打壓遏制,嚴(yán)重破壞國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益,嚴(yán)重破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
自去年以來(lái),中國(guó)對(duì)鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等兩用物項(xiàng)實(shí)行了出口管制措施。商務(wù)部又發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)對(duì)美國(guó)出口管制的公告,宣布嚴(yán)控對(duì)美國(guó)出口相關(guān)兩用物項(xiàng)。外媒普遍將此視為對(duì)美國(guó)一系列打壓遏制行為的迅速反制。據(jù)路透報(bào)道,由于中國(guó)是鎵、鍺、銻等關(guān)鍵礦產(chǎn)的主要供應(yīng)國(guó),中方的出口管制措施已導(dǎo)致這些礦物在國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格飆升。許多西方企業(yè)的供應(yīng)出現(xiàn)缺口,不得不尋找替代供應(yīng)。
德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)的報(bào)告指出,不少歐洲企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始抓瞎了。就像德國(guó)漢高公司,已經(jīng)不得不暫停供應(yīng)部分汽車(chē)配件,這就跟多米諾骨牌似的,一個(gè)倒下去,后面全都要跟著倒。美國(guó)商務(wù)部更是預(yù)測(cè),這波管制可能給美國(guó)帶來(lái)高達(dá)34億美元的經(jīng)濟(jì)損失,這數(shù)字可不是鬧著玩的。短期來(lái)看,這些金屬的價(jià)格估計(jì)還得在”云霄飛車(chē)”上坐一陣子。就像炒股一樣,有人歡喜有人愁。不過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,各國(guó)肯定會(huì)想方設(shè)法找”備胎”。
國(guó)際社會(huì)也有其他國(guó)家國(guó)土內(nèi)儲(chǔ)存著相關(guān)原材料。但相較于我國(guó)來(lái)說(shuō),這些國(guó)家無(wú)一都面臨著或多或少問(wèn)題。其中沒(méi)有完善的開(kāi)采及提煉等領(lǐng)域進(jìn)行結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈,無(wú)疑是不少?lài)?guó)家無(wú)法像我國(guó)這邊對(duì)相關(guān)礦業(yè)進(jìn)行開(kāi)采并出口的重要原因。因此為了能夠從中攫取一份收益,不少?lài)?guó)內(nèi)儲(chǔ)存有銻鎵鍺等原材料的礦石都會(huì)邀請(qǐng)我國(guó)政府幫其進(jìn)行開(kāi)采和提煉。這無(wú)疑代表著我國(guó)實(shí)力。雖然美國(guó)等西方國(guó)家一直公開(kāi)宣稱(chēng)從我國(guó)進(jìn)口相關(guān)原材料是為了擴(kuò)充本國(guó)儲(chǔ)備。
以往美國(guó)常使用“法外治權(quán)”,限制他國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)。如今中國(guó)以其人之道還治其人之身,明確將出口管制延伸至中國(guó)境內(nèi)外公司,使美國(guó)企業(yè)和相關(guān)方也面臨類(lèi)似的限制,打破了美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的不合理特權(quán),體現(xiàn)了反制的對(duì)等性和合理性,在國(guó)際規(guī)則層面上對(duì)美國(guó)形成了有力制約。全球產(chǎn)業(yè)鏈分工明確,中國(guó)產(chǎn)品及零部件在許多產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要地位。通過(guò)管制措施,可促使各國(guó)重新審視產(chǎn)業(yè)鏈布局,推動(dòng)供應(yīng)鏈多元化和區(qū)域化發(fā)展。
據(jù)中國(guó)日?qǐng)?bào)報(bào)道,美國(guó)商務(wù)部發(fā)動(dòng)了對(duì)中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的新一輪大規(guī)模制裁,把140家中國(guó)公司拉進(jìn)了黑名單,不僅限制美國(guó)公司和他們做生意,還通過(guò)“長(zhǎng)臂管轄”牽扯到了大量使用美國(guó)技術(shù)的第三國(guó)企業(yè)。靴子落地,措施嚴(yán)厲。但相比前兩周外媒炒作的版本,美國(guó)實(shí)際推出的制裁內(nèi)容倒是做了明顯的弱化。制裁公司數(shù)量從200多家縮減到了140家,“長(zhǎng)臂管轄”也開(kāi)了口子,豁免了荷蘭和日本。知情人士向彭博社透露,這是因?yàn)楹商m和日本政府不愿合作,美國(guó)本土企業(yè)也激烈反對(duì),使得美國(guó)政府不得不做出妥協(xié)。
再者美國(guó)的做法加速了全球科技產(chǎn)業(yè)的去美國(guó)化進(jìn)程。中國(guó)和其他國(guó)家正在加大對(duì)本土科技產(chǎn)業(yè)的投資和支持,以減少對(duì)美國(guó)技術(shù)的依賴(lài)。這種趨勢(shì)長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看可能會(huì)削弱美國(guó)在全球科技領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。此外美國(guó)的制裁措施也引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的擔(dān)憂(yōu)和批評(píng),許多國(guó)家和企業(yè)認(rèn)為,美國(guó)的做法破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,也不利于全球科技創(chuàng)新的協(xié)作。長(zhǎng)期來(lái)看,這可能會(huì)導(dǎo)致全球科技市場(chǎng)的進(jìn)一步分化,不利于美國(guó)企業(yè)的全球化發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)在某些關(guān)鍵技術(shù)上已經(jīng)領(lǐng)先世界,專(zhuān)利數(shù)量也超過(guò)了美國(guó)。2018年美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng),但中國(guó)芯片出口額不僅沒(méi)跌,反而翻倍了。這說(shuō)明美國(guó)的策略沒(méi)達(dá)到預(yù)期效果。美國(guó)的對(duì)華制裁,盟友不支持,自家企業(yè)也受損。技術(shù)發(fā)展本無(wú)國(guó)界,合作才能實(shí)現(xiàn)共贏。
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