在對內政策方面，特朗普的政策顛覆了美國的許多政治邏輯。最初人們預期他會在四個主要領域進行顛覆：第一，重振制造業(yè)；第二，驅逐移民；第三，恢復傳統(tǒng)價值觀；第四，整頓政府機構。但實際情況出乎意料，特朗普當前最大的問題反而是“整頓政府”。

特朗普與埃隆·馬斯克合作，成立了一個名為“政府效率部”的機構，進行政府部門的大規(guī)模裁減。最近，他們關閉了“美國國際開發(fā)署”，預計該部門14000名員工中僅有294名會被保留。此外，特朗普還整頓了CIA和FBI等特務部門，并傳出信號，計劃整頓教育部、農業(yè)部和國防部等。因此，有評論指出，特朗普正在發(fā)起一場“美國版的百日維新”。

特朗普和馬斯克圖源：社交平臺“真相”

關于這些舉措是否能持續(xù)，目前尚難確定，但沖擊波的初步效果已經顯現(xiàn)。加拿大和墨西哥對美國的政策開始有所妥協(xié)，格陵蘭島問題上，丹麥政府也出現(xiàn)了一定程度的讓步。

在巴拿馬問題上，美國的施壓已初見成效。新任國務卿魯比奧首次出訪的第一站便是巴拿馬，緊接著巴拿馬總統(tǒng)宣布退出“一帶一路”倡議。傳聞稱，巴拿馬政府計劃提前與李嘉誠的“和記黃埔公司”解除港口管理合同。

巴拿馬政府一直存在管理能力不足的問題，曾一度將巴拿馬運河的管理權交給“和記黃埔”公司，該公司在管理上表現(xiàn)得比巴拿馬政府更為高效。這一安排引起了美國的高度關注?，F(xiàn)如今，巴拿馬的底線是：美國不能強行奪走巴拿馬運河的控制權。在這一過程中，中國的利益遭遇了一定的損害。我國外交部發(fā)言人已表示，我駐巴拿馬使館正在與巴拿馬方面進行交涉，并就巴拿馬退出“一帶一路”事宜與當?shù)卣M行溝通。畢竟，巴拿馬加入“一帶一路”倡議，雖然是應我國的邀請，但他們也是自愿加入的。

未來，若美國的干涉加劇，可能會更加直接。盡管此舉可能引發(fā)拉美國家的反感，但美國對拉美的影響力仍然最為強大。盡管戰(zhàn)后許多拉美國家增強了獨立性，但在與美國的關系中，這些國家始終處于相對弱勢地位，難以抗衡美國的壓力。在此背景下，中國與拉美國家在正常的貿易交往、人文交流、政治合作等方面將面臨更多挑戰(zhàn)。我們必須做好心理準備，并采取相應的應對措施。

觀察者網：不僅是在巴拿馬運河上，在南海、臺海問題上，魯比奧也不斷挑釁中國。之前魯比奧曾經2019年和2024年兩次寫作關于中國情況的報告，其中第二份《中國制造的世界：“中國制造2025 ”九年后》（“The World China Made: 'Made in China 2025' Nine Years Later”）的不少內容表明，其團隊中至少有人長期關注中國相關產業(yè)政策，其對于中國也有一定研究。從您的角度看，魯比奧成為國務卿，對中美關系而言是好是壞？

金燦榮：自特朗普當選以來，他對中國的態(tài)度與首個任期有所不同。特朗普曾多次對中國表示贊揚，并采取了一些不拘一格的做法。例如，在去年11月當選后的記者會上，特朗普對中國作出了高度評價，稱“中國人民是偉大的人民”，并表示與習近平主席有著良好的合作關系，認為中美之間能夠解決所有問題。此外，特朗普還邀請習近平主席參加其1月20日的就職典禮。

近期，網絡上流傳著一段特朗普回答記者提問的視頻，視頻中他對中國的教育體制表示肯定，稱中國的教育體系相當出色。這表明，特朗普在“2.0版”政策實施后，態(tài)度較上一任期不再那么強硬，甚至在香港問題上也表達了一些積極的立場。

然而，從戰(zhàn)略研究的角度來看，這些言論實際上充滿了“虛偽奉承”。這種奉承話語常見于商人，他們通過恭維來獲取利益。中國政府對特朗普的這些言辭保持冷靜，認為不應被這些表面的好話所迷惑。所有關注美國政治的學者都更關注特朗普的實際行動，尤其是他如何任命官員。因為人事即政治，一個領導人的用人決策，往往反映了其政治傾向。

特朗普2.0時代在外交政策上的一個顯著特點是，他任命了大量對華持強硬立場的官員。比如，現(xiàn)任國務卿的任命具有重要象征意義。根據美國憲法，國務卿的職位非常重要，僅次于總統(tǒng)、副總統(tǒng)之后，位列第5位，負責美國的外交事務。特朗普此次內閣的任命中，魯比奧被任命為國務卿。魯比奧此前長期支持“臺獨”勢力，并多次竄訪臺灣，因此被我們外交部列入制裁名單。顯然，特朗普試圖通過這一任命向中國施壓，因為中美交流不可避免地涉及國務卿這一關鍵職位。

此外，特朗普還任命了沃爾茨作為國家安全事務助理，沃爾茨同樣以對華強硬著稱。因此，盡管特朗普在言辭上對中國相對溫和，但他的行動無疑表明其對華政策依然強硬。

在近期的言論中，魯比奧將中國視為主要威脅。他不僅在拉美鞏固美國的陣地，排斥中國，還在中國周邊采取一系列舉措，包括支持菲律賓與中國對立，并利用渲染“中國威脅”的手段，推動日本等國聯(lián)合對抗中國。

美國新任國務卿魯比奧資料圖

特朗普2.0時代的外交重點之一是領土擴張，另一個則是通過貿易戰(zhàn)推動美國制造業(yè)回流。自2月1日起，特朗普對所有中國產品征收了10%的額外關稅，這無疑對中美貿易關系產生了負面影響。中國政府采取了包括征稅部分美國產品，特別是油氣和糧食產品，并將部分美國公司列入實體清單等反制措施。此外，中國還對谷歌展開調查，并限制部分礦物質的出口，且向世界貿易組織（WTO）提出了抗議。這些措施表明，中美貿易戰(zhàn)在某種意義上已經進入正式的對抗階段。

特朗普2.0時期的核心外交戰(zhàn)略依然是與中國對抗。特朗普正在重新調整美國的外交布局，他希望通過吞并加拿大、格陵蘭以及巴拿馬等地來擴大美國的實力，同時也提出接管加沙，直接在中東占領一塊戰(zhàn)略土地。這些舉措雖然看似離奇，但從為與中國的戰(zhàn)略決戰(zhàn)做準備的角度來看，便能理解。因為無論是特朗普的“1.0”時代還是“2.0”時代，針對中國的一系列措施顯然都是為最終的決戰(zhàn)做鋪墊。

如果你認定某個對手極其強大，且未來不可避免地會與其攤牌，那么自然需要做好決戰(zhàn)的準備。因此，在國內方面，特朗普通過強化制造業(yè)、驅逐非法移民、促進社會凝聚力等方式為美國打下更堅實的基礎；并通過恢復傳統(tǒng)價值觀來增強國內經濟，提升社會凝聚力。

在國際上，特朗普的戰(zhàn)略選擇包括通過大幅擴展北美本土領土，使美國成為世界上最大的帝國；通過以烏克蘭為代價拉攏俄羅斯，并以此制約中國；在歐亞大陸的戰(zhàn)略核心——中東占領關鍵點以改善美國的戰(zhàn)略地位；以及加強對盟友的控制等手段，增強美國的全球實力，比如最近日本首相石破茂訪美，盡管他在日本國內言辭激烈，抵達美國后卻顯得十分謹慎。這一系列舉措的最終目的都是為與中國的戰(zhàn)略博弈做好充分準備。

進入特朗普“2.0”時代后，盡管他在言辭上較之前顯得更為溫和，但在實際行動中，他依然堅定不移地推進針對中國的政策。

面對這一局面，我認為中國應保持冷靜，做好充分準備，增強國內實力，并繼續(xù)深化外交關系。毛主席曾提出的三大法寶：“統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設”并未過時，堅守這些原則有助于中國在全球競爭中占據有利位置。