鄭春榮分析：“關(guān)鍵要看未來(lái)中德彼此間能不能找到新的合作領(lǐng)域，比如綠色貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等，雖然德國(guó)當(dāng)前在這些領(lǐng)域與我們合作的體量可能不是特別大，后續(xù)要觀望能否慢慢做大、做強(qiáng)?！?/p>

　　談及對(duì)德國(guó)的印象，十多年來(lái)一直密切關(guān)注德國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的上海同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心主任鄭春榮教授通常選擇用“穩(wěn)定”兩個(gè)字來(lái)形容。

　　但隨著11月6日德國(guó)“交通燈”政府一夜之間崩潰，他擔(dān)心，在歐洲安全局勢(shì)惡化疊加世界局勢(shì)動(dòng)蕩的背景下，昔日作為歐洲“穩(wěn)定錨”的德國(guó)一去不返，“失穩(wěn)”或在今后成為這個(gè)歐洲最大經(jīng)濟(jì)體的新常態(tài)。

　　朔爾茨政府已決定在12月16日于聯(lián)邦議院發(fā)起信任投票。根據(jù)社民黨和在野的聯(lián)盟黨達(dá)成的協(xié)議，在未能通過(guò)信任投票的情況下，朔爾茨將建議總統(tǒng)解散議會(huì)，并將原定于明年9月28日舉行的聯(lián)邦議院選舉提前至明年2月23日。

　　“失穩(wěn)的趨勢(shì)日漸明顯”

　　2021年12月8日，朔爾茨當(dāng)選德國(guó)聯(lián)邦總理，其領(lǐng)導(dǎo)下的由社民黨、綠黨和自民黨組成的“交通燈”聯(lián)合政府正式開(kāi)始運(yùn)作。

　　德國(guó)藍(lán)皮書(shū)《德國(guó)發(fā)展報(bào)告（2024）：戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的德國(guó)》（下稱(chēng)“藍(lán)皮書(shū)”）表示，2023年是德國(guó)總理朔爾茨領(lǐng)導(dǎo)下的“交通燈”聯(lián)合政府執(zhí)政的第二年。其間，俄烏沖突延宕，其次生影響越發(fā)顯現(xiàn)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，社會(huì)民生問(wèn)題加劇。在歐洲安全局勢(shì)惡化、世界局勢(shì)動(dòng)蕩背景下，德國(guó)政府出臺(tái)了歷史上首部《國(guó)家安全戰(zhàn)略》，并提出“綜合安全觀”，將各項(xiàng)政策舉措納入地緣政治和安全考量。

　　對(duì)于德國(guó)政府轉(zhuǎn)型的成效，11月6日聯(lián)合政府的提前崩潰已給出了答案。鄭春榮告訴第一財(cái)經(jīng)記者，回溯過(guò)去兩年多來(lái)，朔爾茨政府面臨諸多外部挑戰(zhàn)以及內(nèi)部各種問(wèn)題，轉(zhuǎn)型迫在眉睫，“雖然聯(lián)合政府根據(jù)相關(guān)計(jì)劃有針對(duì)性地出臺(tái)多部法律，來(lái)應(yīng)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及氣候變化等領(lǐng)域的重大挑戰(zhàn)，但離上升到‘戰(zhàn)略’層面還略欠火候?！?/p>

　　在鄭春榮看來(lái)，以往的德國(guó)政客在危機(jī)或者挑戰(zhàn)面前往往能力排眾議，推動(dòng)有魄力的改革，但當(dāng)前看不到這種情況，“當(dāng)前的德國(guó)政客缺乏利用‘戰(zhàn)略眼光’來(lái)應(yīng)對(duì)周遭挑戰(zhàn)，更多地是局限于短期民調(diào)來(lái)應(yīng)對(duì)變化?！?/p>

　　令鄭春榮頗為感慨的是，不僅僅是德國(guó)，當(dāng)下的法國(guó)也是如此，放眼歐洲，也有風(fēng)雨飄搖的感覺(jué)，“德國(guó)已不如從前那樣穩(wěn)定，失穩(wěn)的趨勢(shì)日漸明顯?！?/p>

　　“失穩(wěn)”背后

　　在德國(guó)“失穩(wěn)”的背后，鄭春榮認(rèn)為，根本原因就是近年來(lái)全球范圍內(nèi)政黨體制碎片化的浪潮，“德國(guó)原來(lái)是以共識(shí)為導(dǎo)向，各方對(duì)于德國(guó)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)都有一定默認(rèn)的共識(shí)，但現(xiàn)在共識(shí)出現(xiàn)瓦解，導(dǎo)致主流政黨對(duì)民眾的吸引力在下降，民眾需要新的政黨來(lái)代表他們的訴求?！?/p>

　　對(duì)于明年2月進(jìn)行的提前選舉，一份民調(diào)顯示，基民盟（CDU）及其姐妹黨基社盟（CSU）以32%的支持率領(lǐng)跑，選擇黨（17%）位列第二，與社民黨（16%）差距很小，綠黨支持率為10%，今年1月剛成立的極左翼黨派“莎拉·瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟”支持率為8%。

　　鄭春榮告訴記者，依當(dāng)前民調(diào)來(lái)看，基民盟/基社盟回歸是大概率事件，可能再加上社民黨形成“大”聯(lián)盟，也可能出現(xiàn)三黨聯(lián)合執(zhí)政的情況，“最終取決于各黨的得票率。無(wú)論何種組合，能否重振德國(guó)經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)德國(guó)走出困境是關(guān)鍵?！?/p>

　　德國(guó)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)此前曾預(yù)測(cè)今年德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）下降，最新的預(yù)測(cè)顯示德國(guó)經(jīng)濟(jì)在2025年也不會(huì)出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。該委員會(huì)預(yù)計(jì)，2025年德國(guó)GDP將微增0.4%，較今春做出的預(yù)測(cè)有大幅下調(diào)。

　　微妙的關(guān)系

　　在德國(guó)聯(lián)邦政府瓦解的當(dāng)天，大洋彼岸的美國(guó)迎來(lái)了特朗普的“回歸”。面對(duì)即將開(kāi)啟的“特朗普2.0”時(shí)代，鄭春榮認(rèn)為，不僅僅是德國(guó)，整個(gè)歐洲其實(shí)并沒(méi)有準(zhǔn)備好，“盡管歐洲此前一直在討論特朗普上臺(tái)后該如何應(yīng)對(duì)，但其實(shí)沒(méi)有預(yù)案，他們更多地是期待哈里斯上臺(tái)。但沒(méi)想到最終特朗普強(qiáng)勢(shì)回歸，多少有點(diǎn)措手不及，尤其擔(dān)心他會(huì)再次揮舞關(guān)稅大棒。”

　　歐洲統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2023年，歐盟向美國(guó)出口了價(jià)值5020億歐元的商品，同時(shí)進(jìn)口了價(jià)值3440億歐元的商品，為歐盟創(chuàng)造了1580億歐元的順差?！疤乩势仗貏e強(qiáng)調(diào)貿(mào)易逆差，而德國(guó)對(duì)美出口近年來(lái)增速顯著?！编嵈簶s說(shuō)道。

　　德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年全年，中國(guó)以微弱優(yōu)勢(shì)連續(xù)第八年成為德國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴。同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示，2023年中德雙邊貿(mào)易額為2531億歐元，僅比德美雙邊貿(mào)易額2523億歐元多出7億多歐元。2022年，差距為501億歐元。

　　鄭春榮表示，當(dāng)前中德經(jīng)貿(mào)挑戰(zhàn)不小，因?yàn)闅W洲和德國(guó)都在強(qiáng)調(diào)提升競(jìng)爭(zhēng)力，“在他們看來(lái)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，排擠了原本屬于歐洲的市場(chǎng)，所以會(huì)出臺(tái)各種保護(hù)措施”。

　　今年9月，歐洲央行前行長(zhǎng)、意大利前總理德拉吉向歐盟委員會(huì)正式提交了一份有關(guān)歐盟經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告，題目是《歐洲競(jìng)爭(zhēng)力前景》。近400頁(yè)的報(bào)告顯示，歐盟如果想在經(jīng)濟(jì)上跟上中國(guó)和美國(guó)的步伐，就必須要有更加協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策、更快速的決策和更大規(guī)模的投資。德拉吉在報(bào)告中坦言：“目前的情況確實(shí)令人擔(dān)憂?！?/p>

　　“對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)，如果明年基民盟/基社盟上臺(tái)，雖然更強(qiáng)調(diào)讓企業(yè)有更多自主權(quán)，但在對(duì)外政策方面其實(shí)會(huì)更趨保守，不過(guò)，他們又無(wú)法割舍中國(guó)市場(chǎng)，所以存在一個(gè)微妙的關(guān)系?！编嵈簶s分析道，“關(guān)鍵要看未來(lái)中德彼此間能不能找到新的合作領(lǐng)域，比如綠色貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等，雖然德國(guó)當(dāng)前在這些領(lǐng)域與我們合作的體量可能不是特別大，后續(xù)要觀望能否慢慢做大、做強(qiáng)?！?/p>