財(cái)聯(lián)社1月25日（編輯 史正丞）綜合多家美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧已經(jīng)下令立即停止幾乎所有的美國(guó)對(duì)外援助項(xiàng)目，以等待新領(lǐng)導(dǎo)班子的審查。

據(jù)悉，魯比奧周五向所有美國(guó)外交機(jī)構(gòu)發(fā)送了一份電報(bào)，概述了相關(guān)舉措。該電報(bào)對(duì)所有外國(guó)援助工作發(fā)出立即“停止工作”的命令，并暫停新的援助。電報(bào)中提到，在接下來(lái)的一個(gè)月里，特朗普政府將制定標(biāo)準(zhǔn)，以審查這些援助是否與“特朗普外交政策議程”一致。

特朗普周一重回白宮后，第一時(shí)間簽署行政令，要求暫停此類援助90天，所以在魯比奧發(fā)出電報(bào)后，相關(guān)審查需要在85天內(nèi)完成。

美國(guó)官員直呼震驚

美國(guó)媒體援引一些政府官員稱“對(duì)這份命令感到震驚”，雖然他們預(yù)期針對(duì)特定領(lǐng)域的援助會(huì)被削減或調(diào)整，但并沒(méi)有預(yù)料到如此大規(guī)模的立即暫停。

之所以標(biāo)題里提到“幾乎所有援助”，因?yàn)樵隰敱葕W的指令中，對(duì)給予以色列、埃及的外國(guó)軍事融資，以及“緊急食品援助”提供了豁免。但多家美國(guó)媒體也提及，相關(guān)豁免并沒(méi)有提及烏克蘭，或者其他十多個(gè)正在接受美國(guó)國(guó)務(wù)院、美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署援助的國(guó)家或地區(qū)。

據(jù)多名了解最新指示的美國(guó)官員表示，魯比奧的命令意味著相關(guān)機(jī)構(gòu)不會(huì)采取進(jìn)一步措施，來(lái)分配已經(jīng)獲得美國(guó)政府批準(zhǔn)的援助項(xiàng)目資金。

對(duì)頗受關(guān)注的烏克蘭相關(guān)援助是否受到影響（或者在多大程度上受到影響）一事，美國(guó)國(guó)務(wù)院暫時(shí)沒(méi)有公開(kāi)回應(yīng)。

特朗普時(shí)常批評(píng)美國(guó)的對(duì)外援助。在他的第一個(gè)任期里削減了各種國(guó)際組織的項(xiàng)目資金，去年競(jìng)選時(shí)也時(shí)常批評(píng)對(duì)烏克蘭的大量資金援助。

正是由于擔(dān)心特朗普會(huì)停掉烏克蘭援助，拜登在離任前，緊急推動(dòng)了一批援助烏克蘭的撥款。目前美國(guó)國(guó)會(huì)已授權(quán)但未使用的烏克蘭軍援撥款還有38.5億美元，將由特朗普政府決定是否執(zhí)行。

基輔經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中心的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Maksym Samoiliuk對(duì)媒體解讀稱，魯比奧的指令似乎會(huì)影響到美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署的援烏項(xiàng)目，資金凍結(jié)可能會(huì)影響烏克蘭重建受損能源基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)行排雷行動(dòng)等項(xiàng)目的能力。問(wèn)題是這個(gè)法令會(huì)如何實(shí)施，以及前任拜登政府是否已經(jīng)提前做好準(zhǔn)備，包括提前轉(zhuǎn)移資金等。

根據(jù)媒體援引一名要求匿名的美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署官員稱，負(fù)責(zé)烏克蘭項(xiàng)目的官員已被告知停止所有工作。

在周五的電報(bào)中，魯比奧重申，這次的全面凍結(jié)是必要的，以確保“撥款不重復(fù)且有效，并與特朗普總統(tǒng)的外交政策一致”。

在本周魯比奧剛宣誓就任后不久，他曾向全球美國(guó)外交機(jī)構(gòu)和每一個(gè)外交官發(fā)送了一條長(zhǎng)電報(bào)，稱拜登政府“錯(cuò)誤地強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)，而非常識(shí)”，并且“誤讀了世界”。

按照目前的日程，在85天限期內(nèi)，美國(guó)國(guó)務(wù)院將完成審查并提交報(bào)告，供魯比奧向特朗普提出建議，包括取消或調(diào)整某些援助項(xiàng)目。